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中国配偶团聚移民申请 5年减32%

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移民部对中国假结婚问题的一份内部报告指出,中国配偶移民申请数量5年内减少32%,到2012年时只有4370宗;报告认为,中国配偶申请减少与中国经济繁荣、技术移民减少以及一胎化使适婚年龄人口减少均有关联。不过,却有移民律师直言,移民部在2012年10月对申请人实施两年有条件永久居民资格,才是导致申请减少的真正原因。

移民律师﹕新居留限制属主因

移民律师李克伦(Richard Kurland)透过《资讯自由法》(Access to Information)取得移民部在2013年5月完成、有关中国假结婚问题的内部报告。印度及中国向来是两个移民部主要关切有较多结婚造假问题的国家。

报告指出,2008年中国配偶移民申请达到6504宗,此后逐年下降,到2012年时已减至只有4370宗,等于5年期间减少32%。

除了申请数目下降外,报告还发现「好消息」,那就是移民部向来担心的中国假结婚问题,似乎有「收歛」情况,于是令中国配偶申请的被拒率明显下降,2008年被拒率高达36%,2009年被拒率达到39%,但到了2012年时,被拒率已降至15%,已不到高峰时期的一半。

报告认为,2012年的通过率高达85%,应该与申请「真实个案」增加、假案减少所造成。

报告并对中国配偶申请减少的原因,提出了多项可能。报告说:「一般看来,配偶移民申请减是由于中国经济好,也与其他类别中国申请人数量减少有关系,例如中国的联邦技术移民申请减少,导致愈来愈少联邦技术移民抵?,使之后能申请配偶团聚的人亦减少。」

报告又说:「中国人口组成的变化,也是使(配偶团聚)申请减少的可能原因。中国在1978年实施一胎化,导致1978年至1995年间生育率低,而这些人口刚好是18岁至35岁的适婚人口,也就是一胎化结果已令适婚年龄人口减少。」

报告分析,在1990年代初期时,中国的生育率降低至无法自然取代老化人口的水平之下,而目前生育率约在每一名妇女只生1.5名儿童或更低以下,于是造成入学儿童人数减少,入读大学的学生亦减少,影响所及,也减少了就业竞争、离开父母独立的意愿降低,从前需要离开中国到国外发展的压力也随之减少。」

报告认为,以上中国人口因素及中国经济繁荣情况,将会继续影响未来中国申请加拿大移民的数量,而申请数量如果减少,对家庭团聚及技术移民申请的造假率也会产生影响。

李克伦认为移民部的分析有其道理,他说,近几年相对于西方国家如加拿大或美国,中国经济好,发展机会多,因此不管是去美国或到加拿大的中国移民申请均呈现减少。

但移民律师王仁铎则不认同,他说,移民部先后对技术移民及投资移民「一刀切」,本来就令移民之门变窄,许多想移民的中国人无申请管道。至于配偶移民申请减少,他认为最大原因还是移民部修改法令,强加两年期的有条件永久居民规定,规定变严格,也就影响申请意愿。根据新例,配偶申请人抵达后只能领取有条件移民资格,要经两年与配偶同住、移民部核实婚姻真实后,才会取消条件。


配偶移民两年有条件规定 对真实婚姻申请人影响微

移民部在2012年10月实施配偶移民两年有条件永久居民规定,去年才申请配偶移民的华裔申请人Alice指出,有关规定对于像她一样有真实婚姻的申请人影响不大,但她相信一些为了移民身份而决定结婚的人,在申请过后需要与另一半居住两年,对他们来说可能是一项考验。


Alice说,她和丈夫在申请配偶移民时并无被移民官要求面谈,申请过程顺利,移民部发给她有两年必须和丈夫同住条件的签证,她拿移民签证一样申请社会保险卡、卑诗省医疗卡,与移民一样有所有权利。

她说,有条件移民签证对她来说不是问题,她现在比较苦恼的仍是英文不好,难找工作。不过,一些还未下定决心结婚,但却面临签证到期的人士,有关条件即造成不小影响。

一名中国女留学生在毕业后以3年开放工签方式留下,由于找工作并不顺利,令她申请移民的计划受阻,一度考虑是否与刚在一起不久的男友结婚,先取得身份再说。

该女留学生得知配偶移民有两年的有条件观察期,考虑很多,担心若与男友结婚后相处不来,又无法分开,可能徒增困扰,所以暂时已打消找人结婚的念头,而继续找工作,盼能靠自己移民,不必靠配偶。

此外,移民律师辛湉王(Steven Meurrens)提醒准备做配偶移民申请的人士,必须分清在加拿大境内申请,以及境外申请的不同规定,举例来说,境内申请的夫妻必须随时居住在一起,但在境外申请的配偶,却可以与另一半分开或同住,在居住要求上,境外申请更有弹性。

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