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自由党 大麻合法化何去何从

James Lathrop, right, the owner of the recreational marijuana store Cannabis City, checks out display case with glass bongs on display and an empty area awaiting actual marijuana, Monday, July 7, 2014, in Seattle. The store will be the first and only store in Seattle to initially sell recreational marijuana when legal sales begin on Tuesday, July 8, 2014. (AP Photo/Ted S. Warren)

联邦自由党即将上台,在多项预期推动的政纲中,大麻合法化最受到瞩目。 此项法案涉及治安、司法、警力、医疗、财税、文化、移民、三级政府协调、外交等方面,可能是自由党在竞选政纲中牵涉层面最广之一,如何推? 何时推? 都考验准总理杜鲁多的智慧。

加国大麻合法化为迟早之事,但如何才能收到有效规管又可收到税收之效,考验杜鲁多的智慧。图为华州一间合法大麻店的画面。 (加通社)
加国大麻合法化为迟早之事,但如何才能收到有效规管又可收到税收之效,考验杜鲁多的智慧。 图为华州一间合法大麻店的画面。
许多大麻支持者都对于大麻合法化保持乐观态度,多认为合法化后在购买、种植和吸食都可以相当自由。 但杜鲁多并未明确说明大麻该如何合法? 还有合法到何种地步? 而这又与小杜强调新的大麻法必须严格规管有关。 是否可以在自家种植就是一例,保守党政府推出新的大麻法中即禁止使用药用大麻人士在自家种大麻,本意也就是避免大麻被太容易取得,杜鲁多上台后若全盘推翻保守党的法案,又没有配套措施,恐将难以规管。 若不改,可能会被批评在大选骗选票,可谓两难。

如果自由党决定在限定的商店贩卖大麻,那么如何审查哪些业者符合资格或直接由政府经营? 也都需考量。 此外大麻制作而成的「食物」,如大麻蛋糕等该如何规范也不容易。 另一个问题则是定价和税收,如果价格或税收太高,那恐怕大麻使用者还是会向黑市或黑帮购买大麻,无疑也将没办法达到杜鲁多所称的规管和减少青少年接触的目的。

此外谁来生产大麻,什么样的大麻才较合乎品质,合法大麻烟中的THC(四氢大麻酚,让人兴奋的化学成分)含量标准,警方未来如何认定合法和非法的大麻,如何阻绝黑帮继续在黑市卖大麻,都不容易处理。

且加拿大各省的民情不同,加上许多民众坚决反对大麻合法化,自由党要如何让全国各省都能配合大麻政策,以及如何推出一套让反对者也能接受的政策,都是新政府的难题。

虽然欧洲早已有多个国家将大麻合法化,但真的可以让加拿大借鉴的,仍莫过于美国华盛顿州、科罗拉多州等透过公投将大麻合法化约一年多的州,从这些州的经验也可以知道,推动大麻合法化绝非容易的事。 科州大麻执法组组长柯斯基(Lewis Koski)就劝杜鲁多要「冷静些」。

科州采行21岁以上可在自家种大麻,在店面购买则缴纳25%的高额税赋,从2014年初至今,州政府从大麻买卖收到的税金达1.41亿美元。 但近期有部分自杀或谋杀案被认为与大麻有关,让科州政府警惕,要求业者必须加强产品的警告标示,并要求生产商制作一些效力较低的大麻。

美国华盛顿州大麻合法化后发生多起大麻中毒事件,约一半与儿童有关。 因此州政府规定大麻烟的外盒不得有卡通或鲜艳图示,THC也必须在10毫克以下。

华盛顿州也面临执法和司法系统难同调的困境,因为大麻合法化后,警方必须以类似抓酒驾的方式,取缔大麻后驾驶,但THC在人体内快速分解,但警方从获得拘捕令到押送一名可能吸食大麻者验血要数小时,THC可能早就分解,造成举证困难。

加拿大大麻合法化与美国不同的地方在于,美国是少数州透过公投将大麻合法化,并非全国统一的政策,执法上紊乱难以避免。 但未来加拿大全国推行统一新​​律,只要与司法和执法单位协调得当,在管理上或许将单纯些。

 

By Editor

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